身着华服的露露深夜来到建设中的新安商城,和几名陌生人做完交易,在凄惨的叫声中被活埋于商城楼梯间内。这一切被两个局外人意外地看到了。商城如期建好,成为商家争夺的旺铺。商人陈宝林因所租店面出现裂缝,向商城经理杨涛(芦军 饰)提出索赔。杨涛叫社会混混大头纠集一批打手,与陈宝林手下大打出手。刑警队长钟砾岩和警员高彪(张小波 饰)、小姚等人赶到现场制止,将持枪欲行凶的大头逮捕。与此同时,陈宝林以知道商城内埋尸威胁杨涛,被杀。陈宝林临死之前对警察说出商城活埋过人。刑警队长钟砾岩带领高彪,小姚去找商城总工程师王海调查,王海正在处理商城耳房裂缝问题。送走钟后,王海根据电脑分析,发现商城会塌,他怕担责任,偷偷出逃。商城大老板贾树斌(陈国辉 饰)急忙派手下邓海龙前去追杀。电闪雷鸣中商城东侧楼轰然倒塌。突如其来的事故将许多顾客埋进了废墟中,救护车呼啸而来,市长王安合亲自指挥救人工作。死伤者被抬了出来,伤者家属哭喊着寻找着自己的亲人。这一恶性事故共造成五人死亡,多人受伤,群情激愤,要求严惩凶手。钟砾岩、高彪、小姚亦投入到紧张的救人中。废墟上小哑巴冒险走的动作引起了小姚的怀疑,钟砾岩小姚敲开墙壁,一具已经开始腐烂的女尸显露了出来。市委书记范文先(唐汤民 饰)刚从外地赶回,立即受到记者和死者家属的围攻。在事故中死去的女儿的母亲疯一样的扑向他……面对此景,范文先心痛无比。商城倒塌,作为投资方的贾树斌心疼不已,但因涉及市长夫人林蕾,贾树斌无可奈何。他与杨涛紧急商讨对策,只有杀掉王海才能保全自己。邓海龙与王海在闹市追逐,危急中王海向钟砾岩求救。钟砾岩救下被打伤腿的王海,但为救市长女儿芳芳(赵玉丹 饰)而失去了目标——邓海龙。
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