纸牌屋第三季第三季第5集剧情

　　为了推进AmWorks，Frank打算利用现行法案（The Stafford Act）中含混的规定，宣布“紧急状态”，绕过国会直接从FEMA（美国联邦应急管理署）拿应急救灾的钱，投放到一个试点试行AmWorks，他认为“失业率高”也可以算是紧急状态，这个计划叫做“FEMA计划”。计划越过国会直接实施，但会导致国会将官司打到最高法院，不过要经过一段时间之后，Frank希望利用这段时间在试点取得成效，让民众感觉到AmWorks是有效的。因为担心各州不会同意这种激进计划，而且消息外泄导致国会对他不利，Frank只秘密召见了华盛顿市市长Barney Hull，Barney很愿意当试点，因为从联邦政府拿钱大幅促进本市就业明显有助于他下次的选举，他还将组织民众进行示威，给国会施加压力。　　Frank召开内阁全会，宣布接手直管FEMA。然后去面见FEMA署长Arnold Silva，要求将“失业率高”视为紧急状态，把FEMA现有的30亿美金拿去解决就业，署长反对，因为这些钱留着要应对马上到来的台风季，但Frank威胁撤换他。Dunbar和John（Corrigan的同性恋丈夫）一起上电视节目，Dunbar说在接下来的初选阶段，John会和她一直在一起，以向俄罗斯施压。并表明自己支持同性恋婚姻的立场，暗讽Frank不敢申明立场。Frank说服了Jackie参选以对抗Dunbar，他说“FEMA计划马上就会公布，我会遭到强力反对，正好你这个时候宣布参选，可以公开反对我和Dunbar，打击Dunbar的支持率”。为了树立良好的家庭形象以参选，Remy建议Jackie与男友Alan结婚。《Wall Street Telegragh》派Kate Baldwin来顶替Ayla白宫记者的位置，她是Ayla的老师，对Ayla的被辞退愤愤不平，并告诉Seth她将更猛烈的还击。Frank召开白宫记者会，哥伦比亚特区的任何失业人口只要登记Amworks，就能确保得到工作，措施包括：增加基础设施建设投入，国防部增加兵源；任何私营企业只要雇佣登记AmWorks的人员，将获得奖金。目的是12个月内消灭失业，希望在华盛顿试点获得成功，以说服国会在全国范围内施行AmWorks。在联合国，提案马上就要投票了，巴勒斯坦代表Hasan告诉Claire打算退出提案，因为以色列要退出。Claire去找以色列代表Eliana，得知以色列因为害怕提案会刺激俄罗斯，导致俄罗斯卖武器给伊朗。为了防止提案失败，按照Claire的要求，投票改期了。　　因为反对FEMA计划，国土安全局局长Steve Travers被Frank辞退。Kate在《Wall Steet Telegraph》封面报道内幕，Frank震怒，批评Seth辞退了Ayla，却引来了更刺头儿的Kate。Dunbar按照Doug的推荐，找到外交政策专家Joe，邀请他加入团队。Joe向她解释了约旦河谷地问题的本质，表面上理解“约旦河谷地是重要的淡水源地，面积几百平方公里，地处黎巴嫩、约旦、叙利亚等国交界，在1967年被以色列武力占据，一直是巴以和谈的主要障碍。”，但是在俄罗斯的眼里“在约旦河谷往东北方向走，经过约旦、叙利亚、伊拉克，距离俄罗斯南部边境只有1000英里，这些维和部队目的不是中东和平，而是美国针对俄罗斯的战略部署。所以Corrigan的被捕完全是因为俄罗斯想阻止提案。Frank的这个提案过于冒险，巴以双方、其他阿拉伯国家都不希望联合国部队进驻，但都迫于美国压力只能同意。一旦计划失败Frank将受到重创。”Claire威胁Moryakov，一旦俄罗斯将武器卖给伊朗，俄罗斯将被美国制裁，Moryakov说现在俄罗斯只有3%的出口是到美国的，欧洲也需要俄罗斯的油气，根本不怕制裁。而且以色列的立场到现在都不坚定。Moryakov直说“你根本不适合做大使，就像我不适合做第一夫人一样，专业的事情还是交给专业的人来做吧。”　　参议院多数党（共和党）领袖Mendoza和众议院议长Bob到白宫表示国会里的两党成员将联合起来反对FEMA计划，Frank说只要国会让AmWorks进入辩论，就同意取消FEMA计划。Mendoza表示国会将起草法案，以明确总统如此使用应急救灾资金是违法的。Bob表示将不惜弹劾他。Frank无动于衷，开战。Jackie向Alan提议结婚，Alan很乐意。因为以色列需要先确保美国会派兵，然后才同意提案，Claire希望Frank向以色列做出正式承诺，Frank同意越过国会给出行政命令，承诺将派5000士兵加入进驻部队。以色列才同意提案。Claire在女厕所将这些消息告诉Moryakov，Moryakov表示愿意谈判，但Claire说要总统Petrov出面才行，并且要释放Corrigan。　　Frank派Remy找来作家Thomas Yates为他写本自传，目的是为AmWorks做正面宣传。起因是Frank原本并不爱玩独立小游戏，但他读到一篇Thomas写的赞扬独立游戏Monument Valley（《纪念碑谷》）的评论，这篇评论很有感染力，导致Frank开始玩儿并喜欢上了这款游戏。Petrov邀请Frank去俄罗斯谈判，承诺只要Frank一到俄罗斯，就立即释放Corrigan。Frank同意了，联合国提案的投票再次推迟。